הבלוג של הליכוד

שר התקשורת, משה כחלון, יפחית את דמי השלמת השיחה הסלולארית (דמי הקישוריות) מ- 25 אגורות ל- 6.87 אגורות, החל מחודש ינואר 2011. עד שנת 2014 יופחתו דמי הקישוריות ל- 5.55 אגורות. עלות השלמת המסרון (SMS) תופחת מ- 2.84 אגורות ל-0.16 אגורות ועד שנת 2014 ל-0.14 אגורות. כל המחירים הם ללא מע"מ.

השר כחלון אמר כי "ההפחתה בדמי הקישוריות הסלולארית תחסוך לציבור כמיליארד ש"ח מידי שנה, תפחית באופן ניכר את מחיר השיחה מטלפון נייח לסלולארי, ותגביר את התחרות בכך שתאפשר כניסת מתחרים חדשים לתחום הסלולר כבר בחודשים הקרובים". כזכור, משרד התקשורת התקשר בחודש ספטמבר 2009 עם חברת הייעוץ הבינלאומית NERA, לבחינה של מודל התמחור והעלויות של מרכיבי רשת הסלולר, ובתוך כך גם בחינה מחודשת של נושא עלות הקישוריות (התעריף שחברת תקשורת גובה מהצרכן בכל פעם שהיא מעבירה לאחד ממנוייה שיחה או מסרון המגיע מרשת אחרת.

בתחילת חודש מאי, השר כחלון, קיבל לידיו את הדו"ח של חברת הייעוץ NERA, כמו גם את חוות דעתו הכלכלית של סמנכ"ל בכיר כלכלה ותקציב במשרד התקשורת, ד"ר אסף כהן. על פי ההמלצות המקוריות, נקבע כי יש להפחית את תעריפי הקישוריות שגובות החברות הסלולאריות במהלך אחד: מהתעריף הנוכחי של כ- 25 אגורות (לפני מע"מ) לדקה, לתעריף של כ- 4.14 אגורות לערך (לפני מע"מ); ועד שנת 2014 ל- 2.57 אגורות (בתוספת מע"מ). ואת תעריפי השלמת המסרון (SMS) מתעריף של כ- 2.8 אג' למסרון, לתעריף של כ-0.19 אגורות לערך, ועד שנת 2014 ל- 0.13 אגורות.

השר כחלון פנה בתחילת חודש מאי לארבע החברות הסלולריות במכתב, בו ציין כי בכוונתו לאמץ את המלצות הצוות המקצועי. פנייה זו של השר נעשית במסגרת הליך שימוע שעניינו תיקון התקנות המסדירות את התשלומים בעד קישור-גומלין. בשנים האחרונות, החלו חברות הסלולר לגבות דמי שימוש קבועים ולשווק תוכניות במחיר אחיד לכל היעדים בצורה נמרצת. רווחיות החברות, על אף הורדת תעריפי קישור-הגומלין במהלך מדורג בשנים 2005-2008, לא נפגעה ואף גדלה ב-2 מיליארד ש"ח בקירוב ברווחיות התפעולית. הרווח הנקי של כלל החברות הסלולריות בישראל הוכפל.

למרות ההורדה המשמעותית שחלה במחיר השלמת השיחה מאז שנת 2004 מ-45 אגורות ל-25 אגורות לדקה, הרי שבשל הירידה בעלויות השיחה והגידול בהיקפי השימוש בשירותים סלולאריים בישראל, עדיין ממשיך להתקיים פער גדול בין עלות השלמת השיחה ובין התעריף שגובות חברות הסלולר עבור השלמת השיחה ברשתן. פער זה גורם לעיוותים רבים בשוק, כדוגמת הבדל משמעותי בתעריפים המוצעים ללקוחות הפרטיים לעומת אלה המוצעים ללקוחות העסקיים; קיומו של חסם כניסה משמעותי למפעיל סלולארי חדש המבקש להתחרות בשוק הסלולר או כניסתם של מפעילים סלולאריים וירטואליים. כמו כן, פער זה גורם לכך שצרכנים המתקשרים מקו נייח לקו נייד, משלמים מעבר לנדרש.

לאחר ניתוח הטענות שעלו בשימוע והתייחסות לנתונים החדשים שהעבירו החברות, עדכנה חברת NERA את נתוני העלויות של דמי הקישוריות המגלמים בתוכם שיעור רווח סביר.

הנתונים החדשים הנם:
חודש ינואר 2011: 6.87 אג' לפני מע"מ, הצמדה ותמלוגים; 
חודש ינואר 2012: 6.34 אג'; 
חודש ינואר 2013: 5.91 אג';
וחודש ינואר 2014: 5.55 אג'.

שר התקשורת משה כחלון החליט להפחית את דמי הקישוריות לדמי העלות כבר בחודש ינואר 2011. לפיכך, קבע השר כי ההפחתה הראשונה של דמי הקישוריות תבוצע כבר בחודש ינואר 2011 לשיעור של 6.87 אג'.

הפחתת תעריף קישור-גומלין לרשת סלולארית לעלות שקבעה חברת NERA,  תביא לצמצום מיידי של מאות מיליוני ש"ח לשנה בקירוב, בהוצאות משקי הבית והעסקים, הנובעות בעיקר משיחות שיבוצעו מרשתות נייחות לרשתות סלולאריות.
בנוסף, הפחתת תעריף קישור- גומלין עשויה להביא להצעות אטרקטיביות ללקוחות של מפעילים נייחים, בהן התעריף להתקשרות לכל היעדים, נייחים וניידים כאחד, יהיה זהה. כמו כן, לאור ההסדרה של שר התקשורת משה כחלון, בנושא מבנה התעריפים בהתקשרות מטלפון סלולארי לחו"ל, הפחתת תעריף קישור-הגומלין לרשת סלולארית צפויה להוזיל משמעותית ללקוח המתקשר לחו"ל מטלפון סלולארי.

רוני חזקיהו במכתב תשובה לח"כ כרמל שאמה:
"לא נחריג את זכאי משרד השיכון ואת הזוגות צעירים מהנחיות החדשות"ח"כ שאמה:"זהו מצב בלתי נסבל ולכן אפעל באמצעות חקיקה ע"מ להקל על אוכלוסיות אלו"

בעקבות פנייתו של ח"כ כרמל שאמה למר רוני חזקיהו המפקח על הבנקים לפני כחודשיים בבקשה להחריג את זכאי משרד השיכון והזוגות הצעירים מהנחיות החדשות. היום, יום ב' 9.8.2010, המפקח על הבנקים שלח מכתב לח"כ שאמה בו הוא מודיע כי זכאי משרד השיכון והזוגות הצעירים לא יוחרגו.

מתוך מכתבו של המפקח על הבנקים:"ראשית אציין כי שקלנו אפשריות לייזום דיפרנציאציה ביישום ההנחיה, אולם לא מצאנו לנכון לעשות זאת בשל השיקולים המפורטים להלן:עליות המחירים החריגות וסביבת הריבית הנמוכה, דוחפים את הציבור, לרבות את אוכלוסיית הזכאים, לרכוש דירות במחירים גבוהים תוך נטילת הלוואות בסכומים גבוהים. נוכח מחירי הדירות הגבוהים, רכישות אלה מבוצעות בשיעורי מימון גבוהים ביחס להכנסתם של לווים. במצב זה, התפתחויות כלכליות שונות, למשל עלייה בשיעורי הריבית או ירידה בהכנסתם הפנויה של זכאים אלה, עלולות להביא לפגיעה ביכולתם לעמוד בהחזרי ההלוואות. לכן מובן שריסון העליות במחירי הדיור הינו כורח השעה, לטובת הציבור, ובכלל זה טובות ציבור הזוגות הצעירים וזכאי משרד השיכון. על רקע זה פרסמתי את ההנחיות הדורשות, בין היתר, הקצאת רזרבה נוספות להפסדי אשראי בגין הלוואות חדשות לדיור, הניתנות בשיעורי מימון העולים על 60% משווי הנכס. גובה הרזרבה נקבע כך שהשפעתה על עליית הריבית ועל אלמנטים אחרים, תהיה מדודה ומוגבלת. באופן שיעודד קבלת החלטות זהירה מושכלת, הן ע"י הציבור והן ע"י הציבור והן ע"י המערכת הבנקאית. בנושא זה פעלנו במסגרת הכלים שברשותנו, אשר מעצם טבעם מוגבלים ואינם יכולים לתת מענה למכלול הבעיות בשוק הדיור."

ח"כ שאמה:"ההחלטה נכונה בכיוון ובעוצמה מצד אחד היא תמתן את התנפחות הבועה ע"י ייקור הריבית לרוכשי הדירות ומצד שני היא מותירה את הריבית לשאר הפעילות במשק ברמה נמוכה. אך היא גורמת עול ועוול מיותר לאוכלוסיות החלשות כגון זכאי משרד השיכון ואת זאת ניתן למנוע שכן לא זו הקבוצה שמנפחת את מחירי הדיור. מצב זה בלתי נסבל ולכן אפעל באמצעות חקיקה"

הצעה: לאסור את קנסות היציאה מחברות הסלולרחברי הכנסת אופיר אקוניס ויוליה שמאלוב-ברקוביץ' מציעים לבטל את הקנסות שחברות הסלולר מטילים על לקוחות שעוברים לחברה אחרת; פרטנר-אורנג,' שיצאה באחרונה בתוכנית ללא קנסות: "אנחנו תומכים".

על פי הצעת החוק, ייאסר על חברות הסלולר להחתים לקוחות על חוזים בהם יש קנס כלשהו על לקוח שמעוניין לסיים את ההתקשרות. מנוסח הצעת החוק שהגיע לידי "ממון" עולה כי החברות יורשו לגבות רק את המשך התשלומים בעבור המכשיר והציוד הנלווה באם נרכש, מבלי להוסיף עלויות כלשהן כמו "החזר שווי הטבה".

אקוניס: "קנסות היציאה הם אחד הבלמים החזקים ביותר בתחרות בשוק הסלולר. חברות הסלולר כולאות את הלקוחות שרוצים לעבור. זה צעד הכרחי לרפורמת ניידות המספרים כדי לעודד תחרות. שוק הסלולר סובל מכשל שוק. הוא התחיל במונופול עבר לדואפול ועכשיו אנחנו בטריאופול. לא משנה כמה מפעילים חדשים ייכנסו, כל עוד הלקוחות כלואים לא תהיה תחרות."

ח"כ כרמל שאמה יוזם הצעת תיקון לחוק שכר מינימום- הצמדת שכר המינימום לשכר השרים והח"כים. עוד קובעת הצעת החוק כי הסכמות בין המדינה, ארגוני העובדים והמעסיקים יוכלו להוסיף להוראות סעיף זה אך לא לגרוע.

ח"כ שאמה: "את קשי היום המשתכרים שכר מינימום לא מעניינים ההסברים המלומדים, טבלאות האקסל והגרפים של נערי האוצר או של בנק ישראל בדבר ההשלכות של העלאת שכר המינימום על שוק העבודה והמשק.

העובדה שלבכירי המדינה, השרים והחכים מועלה השכר בשעה שלמשתכרים שכר מינימום לא מועלה, היא בלתי נסבלת וחישובי עבר המצדיקים פעולה זו מאבדים ממשקלם והקשרם.
מבלי להיכנס לנכונות הכלכלית של עמדת הממשלה ביחס להצעת החוק של ח"כ עמיר פרץ, דחיית הצעתו על ידי הכנסת גורמת לנזק אדיר לדמוקרטיה הישראלית, בכל הקשור לאמון הציבור בנבחריו.
ראוי וצודק שבכל פעם שמעודכן שכר החזקים יעודכן גם שכרם של החלשים.
אם תתקבל ההצעה ינוטרלו כל הטענות הפופוליסטיות כנגד קביעת שכר המינימום."

ח"כ כרמל שאמה יוזם תיקון לחוק במסגרת תיקון לחוק שכר מינימום התשמ"ז-1987.
הצעת החוק קובעת כי שכר המינימום יתעדכן בכל פעם ששכר הח"כים או השרים מתעדכן לפי הגבוה מביניהם.
שיעור ההצמדה יוכפל במקדם 1.1 כך שלדוגמא במקרה ושכר השרים עולה ב-10% שכר המינימום יתעדכן ב-11%.
תקבע תקרת שכר ברוטו שמעליה לא יחול המנגנון הנ"ל, כך שבמקרה ששכר היסוד הוא שכר מינימום אך בתוספת רכיבים קבועים הוא מגיע לכפול משכר המינימום, לא תחול ההעלאה.

ח"כ שאמה: "מאז עודכן שכר המינימום בפעם האחרונה עלו מחירי כמעט כל רכיבי היסוד במשק, דיור, מים, מזון, בריאות וכיו"ב. החיים בישראל המשגשגת בשכר מינימום הם משימת ההישרדות מהמורכבות שיש. קביעת מנגנון הצמדה לשכר השרים והח"כים הוא נכון לא רק מבחינה כלכלית אלא גם מבחינה ערכית-מוסרית."

ועדת הכלכלה בראשות ח"כ אופיר אקוניס אישרה את תקנות החזרת מזומן ללקוח. יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ אופיר אקוניס: "מהפכת צרכנות בישראל"ועדת הכלכלה של הכנסת סיימה היום (6.7.2010) את התקנת תקנות החזרת מזומן ללקוח תוך 14 יום מיום הקנייה. משמעות ההחלטה היא כי תוך שלושה חודשים מהיום יכנסו התקנות לתוקף ויוחזר כסף מזומן ללקוחות תוך 14 יום מיום הקנייה.

יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ אופיר אקוניס, שהורה על קיום ישיבות מרתוניות במטרה לאשר התקנות עוד לפני סיום מושב הקיץ אמר היום בדיון ש"זהו יום חג לציבור בישראל. התקנת התקנות, ששכבו במשרדי התמ"ת במשך שש שנים ללא שהוגשו לאישור הועדה, מהווה לא פחות ממהפכה בתחום הצרכנות בישראל ומקרבת אותנו לשורה הראשונה של מדינות המערב שבהן נהוג הדבר כבר שנים".

כזכור, אקוניס יזם יחד עם ח"כ דליה איציק את הצעת החוק להחזרת מזומן שעברה בקריאה ראשונה ברוב מוחץ ובכך הביא את משרד התמ"ת להגיש מיידית את התקנות שהוקפאו במשך שש שנים. "אני סומך על הסוחרים ועל הלקוחות שישתמשו בתקנות במידה הנכונה ובעת צורך ברור בהחזרה תמורת מזומן", אומר אקוניס, "ברור שהסוחרים רוצים למכור כמו שהלקוחות רוצים לקנות. ורוב הסחר מתבצע למטרה זו. מטרת התקנות היא להסדיר יחסי סוחר - לקוח בעת שיש רצון להחליף מוצר, מתנה או אפילו להתחרט על ביצוע העסקה".