ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (ג') את הצעת החוק של ח"כ דני דנון, עליה חתומים חברי כנסת מסיעות שונות, המציעה להשוות את גובה תשלום הקצבאות והמענקים לכל אלמנות אנשי מילואים על בסיס גובה התשלום ששולמו לאלמנות אנשי צוות אוויר. לפי הצעת החוק, כל אלמנה תקבל סכום של 100,000 ש"ח, שיחולק לשני תשלומים של 50,000 ש"ח כל אחד, כשהתשלום הראשון ישולם בשנת 2011 והשני בשנת 2012. הצעת החוק תובא ביום רביעי הקרוב לקריאה טרומית במליאת הכנסת.
ח"כ דנון, המכהן גם כיו"ר השדולה למען אלמנות ויתומי צה"ל, אמר היום: "לקראת יום הזיכרון ה-63 המדינה בדרך לתקן עוול היסטורי - האבל והצער של כל אלמנה יוכר כשווה. זהו עוד תיקון לעיוות היסטורי אשר הגדיר שוני בין חלל העונד כנפי טיס לבין חלל העונד סיכת גולני".
בדברי ההסבר לחוק נכתב:
ב- 18.4.80 החליטה מערכת הביטחון לשלם לשארי אנשי צוות אוויר (טייסים, נווטים וכו') שנהרגו במהלך שירות מילואים מענק חד פעמי בשיעור זהה לביטוח חיים המשולם לשאריו של חלל קבע (בערכים של היום מדובר על סך של כ- 343,616 ₪). מענק זה שולם באופן רטרואקטיבי למשפחות של אנשי צוות אוויר. דבר זה, יצר הפליה בין משפחות חללי צוות אוויר למשפחות החללים בחילות אחרים.
ב- 19.5.02 חוקקה הכנסת את חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, אשר ביטל באופן חלקי את האפליה שיצרה החלטת האמורה. עפ"י החוק, משולמים לשאריו של חיל מילואים שנהרג תוך ועקב שירותו, מענק חד פעמי בגובה דמי ביטוח חיים של חייל בשירות קבע וכן קצבת שאירים. המענק והקצבה משולמים למשפחתו של כל חלל, ללא התייחסות לחיל בו שירת.
ואולם בחוק נקבע כי הוא יוחל רטרואקטיבית ביחס לכל חללי המילואים שנהרגו מאז ינואר 1999 בלבד. כך, ההחלטה מ-1980 והחוק מ- 2002 יצרו למעשה דור מעבר של כ- 1,300 אלמנות חיילי מילואים שנהרגו לפני ינואר 1999 שלא זכו למענק ביטוח החיים. אלמנות אלו, שנותרו בידיים ריקות, מופלות הן ביחס לאלמנות חיילי מילואים בצוות אוויר, שזכו לקבל את המענק כאמור, והן ביחס לאלמנות כולן שהתאלמנו לאחר שנת 1999, ואשר זכו אף הן לקבל את המענק ואת קצבת השאירים מכוח החוק.
לאחר פניות חוזרות ונישנות של ארגון אלמנות ויתומי צה"ל בעניין זה לשר הביטחון העלו חרס, הוגשה ביום 1.4.03 עתירה לבג"צ על ידי הארגון, ועל ידי כ- 1,100 אלמנות נוספות שבעליהן נפלו במהלך שירות המילואים בין השנים 1999-1954. בית המשפט מתח ביקורת על האפליה אך קבע כי אין ביכולתו להתערב בענין זה שהכתובת לטיפול בו היא הרשות המחוקקת.
אשר על כן, לאור ההפליה הפסולה והשרירותית מוגשת הצעת חוק זו, שמטרתה להחיל את ההסדר החקיקתי הקיים בחוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב-2002, גם על אלמנות שבן זוגן נספה עובר למועד זה, ולמעשה לכלל האלמנות שבן זוגן נספה בשירות מילואים למן קום המדינה ועד למועד תחולת החוק (1.1.1999).