הבלוג של הליכוד

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (ב') את הצעת החוק של ח"כ דני דנון וקבוצת ח"כים נוספים המציעה לאסור על השתתפות ידוענים בפרסומות של משקאות אלכוהוליים. כמו כן, הוצע לחייב הוספת אזהרה על משקאות האלכוהול המציינת את הסכנות הטמונות בשתיית משקאות משכרים, כפי שמחייב החוק ביחס לפרסום סיגריות ומוצרי טבק לעישון.

בדברי ההסבר לחוק נכתב: "ילדים ובני הנוער נחשפים למסר כפול בנוגע לצריכת אלכוהול. גורמי חינוך ובריאות דואגים להבהיר כי צריכה מוגברת של אלכוהול מסוכנת ולעיתים היא עלולה להיות קטלנית, אך במקביל ישנו פרסום נרחב באמצעי התקשורת המציגים את צריכת האלכוהול באופן חיובי, לעיתים תוך ניצול תמימותם של בני הנוער על ידי שימוש בידוענים וכו'. לכן, אנחנו מוצאים לנכון להגביל את פרסום מוצרי האלכוהול על ידי קביעה כי בכל פרסומת למוצרי אלכוהול יכללו הפרטים הבאים בלבד: המשקה האלכוהולי, סימנו ושמו המסחרי, שם היצרן וסימנו המסחרי וצורת המוצר ומקום מכירתו. כמו כן תיאסר פרסום משקאות אלכוהול על ידי ידועי שם, לובש תלבושת ספורט או בגד ים וכו'. ברובד החינוכי, החוק מחייב הצגת מודעה על מוצרי אלכוהול המזהירה מפני הסכנות הטמונות בשתיית משקאות משכרים. הצעת חוק זו מבוססת על חוק להגבלת פרסומת למוצרי טבק לעישון, בשינויים המחויבים לגבי אלכוהול".

ח"כ דני דנון, יוזם החוק אמר היום כי "יצרני האלכוהול החליטו 'לעשות כסף' מניצול תמימות הילדים ועם יצירתיות יתר של אנשי הפרסום, נבנתה מכונת מסרים מעולה, אשר מציירת את שתיית האלכוהול בגיל צעיר כמתכון לחיים טובים יותר. הצעת החוק תבטיח שיהיה מסר חברתי אחד – אלכוהול זה לא משחק לילדים והנזקים מאלכוהול עלולים להרוס את החיים".

ח"כ דני דנון פנה אמש לראש הממשלה, בנימין נתניהו, בדרישה לפעול בדחיפות לסיכול תוכנית "אינתיפאדת הקברים" של הפלסטינים ולדרוש מהקהילה הבינלאומית לגנות את המהלך הפלסטיני הפסול.

יוזמת "אינתיפאדת הקברים" של הוועדות העממיות הפלסטיניות קוראת לכל תושבי הערים הפלסטיניות לשלוח את מתיהם לקבורה בשטחים שבשליטת ישראל. מטרת התוכנית היא להשיג שליטה פלסטינית ביהודה ושומרון בלי משא ומתן ובלי אלימות. לפי היוזמה, תושבי הכפרים שנמצאים בשטחי C (הנמצאים בשליטה ישראלית מלאה) נקראים לקבור את מתיהם בסמוך לכפרים ולא בבתי הקברות.

ח"כ דנון כתב במכתבו לראש הממשלה, כי "היוזמה החדשה של הרשות הפלסטינית להשתלט באופן יצירתי וציני על שטחים נוספים ברחבי יהודה ושומרון בדרך של קבורת מתיהם מחוץ לתחומי הכפרים מעוררת חלחלה, אך בהחלט קובעות לנו "עובדות בשטח" אשר יהוו לנו עצם בגרון בכל תהליך מדיני ושלטוני. אבקשך לפעול בדחיפות, בכל הכלים אשר עומדים לרשותך בגזרה הבינ"ל ומול בכירי הרשות הפלסטינית לעצירת 'אינתיפאדת הקברים' של 2010″. ח"כ דנון הוסיף כי "עלינו לפעול לשמירת נכסי צאן הברזל של ארצנו, כנגד המבקשים רעתנו".

בעקבות החלטת ועדת השרים לענייני חקיקה בשבוע שעבר, אישרה היום (ד') מליאת הכנסת את הצעת החוק של יו"ר ועדת המשנה של ועדת הכלכלה לשירותי בנקאות, ח"כ דני דנון, המציעה לחייב כל חברת כרטיסי אשראי אשר מחזיקה בנתח שוק של 10% ויותר, לסלוק את כל כרטיסי האשראי.

הצעת החוק, שתועבר לדיונים בוועדת הכלכלה של הכנסת, צפויה לאפשר לסולקים חדשים לחדור לשוק הסליקה, דבר שיגביר את התחרות ואף יעודד הפחתת עמלות הנגבות מבתי עסק על ידי סולקים שכיום מגולגלות ללקוחות. לפי הצעת החוק חברת כרטיסי אשראי אשר לא תבצע מהלך זה יוטל עליה קנס בגובה של 269,200 ₪.

ח"כ דני דנון אמר היום, לאחר אישור הצעת החוק: "האישור הוא אבן דרך חשובה, לא רק עבור ויזה ולא רק עבור אמריקן אקספרס, אלא בעיקר עבור בעלי העסקים הקטנים והבינוניים בישראל. זהו יום חג עבור הצרכן הישראלי שייהנה בקרוב מהורדת מחירים".

ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת, בראשות ח"כ דני דנון, קיימה היום (ג') דיון מיוחד על מצבן של הקהילות היהודיות במדינות אסלאמיות, לציון יום זכויות האדם הבינלאומי. בפתח הדברים אמר היו"ר דנון, כי מטרת הדיון היא "לדאוג שהאחים שלנו והקהילות היהודיות במדינות איסלאמיות, בייחוד בטורקיה, באיראן ובטוניס, יהיו מוגנים. לא ייתכן שהם יהיו בני ערובה". 

במהלך הדיון, אמר יו"ר התאחדות יוצאי טורקיה, מומו עוז סיני, כי בשנה האחרונה חלה ירידה בהרגשה הכללית של יהודי המדינה, ואף נרשמה עלייה קטנה בעלייה של יהודים מטורקיה לישראל. כמו כן, נרשמה על פי ההתאחדות ירידה ברמת החיים של רבים מבני הקהילה היהודית בטורקיה. "בכל פעם שיש מתקפה מצד ארדואן או השרים שלו, היהודים רואים את עצמם מאוימים", אמר יו"ר התאחדות יוצאי טורקיה בישראל. באיראן, לעומת זאת, בה חיים 20-25 אלף משפחות יהודיות, תואר מצב בו המשפחות היהודיות "מאושרות" לכאורה באיראן ועבורן עלייה לישראל היא ירידה ברמת החיים. מנגד, מנהלת מערך הגיאוגרפי של אירופה והמזרח התיכון בסוכנות היהודית טענה כי משפחות רבות לא יכולות לצאת מאיראן כי נלקחים מילדיהם הדרכונים והם לא יכולים לקבל דרכון אלא בתום השירות הצבאי בגיל 20 ולמעשה הם מוחזקים כ"קלף מיקוח". בדיון הודיע מנכ"ל משרד הקליטה כי משרדו יחל בתוכנית חדשה ליוצאי איראן, שתסייע לעלות בעלי עסקים מאיראן, בעלות 8 מיליון ש"ח שיועברו מתקציב משרד ראש הממשלה.

יו"ר הועדה ח"כ דני דנון אמר בסיום הדיון כי "המציאות הנוכחית מטרידה אותנו מאוד, אני מעדיף לבחור בדירה קטנה בישראל, מאשר בדירה מרווחת ושהילדים שלי ילמדו בבתי ספר עם שנאה ושריפת דגלי ישראל". ח"כ דנון קרא לסוכנות היהודית, למשרד הקליטה ולגופים העוסקים במלאכה, לפעול להבאת העולים לישראל ולהגדיל את הסיוע: "מדינת ישראל מחויבת להבאת כמה שיותר יהודים ולעזור להם להיקלט בארץ", סיכם ח"כ דנון.

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (ב') את הצעת החוק של יו"ר ועדת המשנה של ועדת הכלכלה לשירותי בנקאות, ח"כ דני דנון, המציעה לחייב כל חברת כרטיסי אשראי אשר מחזיקה בנתח שוק של 10% ויותר, לסלוק את כל כרטיסי האשראי. הצעת החוק צפויה לאפשר לסולקים חדשים לחדור לשוק הסליקה, דבר שיגביר את התחרות ואף יעודד הפחתת עמלות הנגבות מבתי עסק על ידי סולקים שכיום מגולגלות ללקוחות. לפי הצעת החוק, על חברת כרטיסי אשראי אשר לא תבצע מהלך זה, יוטל קנס בגובה של 269,200 ₪. הצעת החוק תובא לאישור מליאת הכנסת בקריאה טרומית ביום רביעי הקרוב.

ח"כ דני דנון אמר לאור החלטת ועדת השרים לענייני חקיקה, כי "האישור הוא אבן דרך חשובה בדרך לשבירת המונופול בתחום סליקת כרטיסי האשראי. החוק יצמצם משמעותית את חליבת סכומי העתק של חברות כרטיסי האשראי מבעלי העסקים הקטנים והבינוניים. כולנו תקווה כי פחות עמלות על בעלי העסקים יביא גם לרווח לצרכנים מהורדת המחירים".
 
על פי דברי ההסבר להצעת החוק, קיים כשל חמור בתחום הסליקה של עסקאות שבוצעו באמצעות כרטיסי חיוב. מקורו של כשל זה טבוע בכך שאפשרויות הסליקה הצולבת מוגבלות: חלק מהמנפיקים אינם קשורים בהסכמים המאפשרים סליקה צולבת של עסקאות שבוצעו באמצעות כרטיסי חיוב שהונפקו על ידם, והדבר מונע התפתחות של תחרות תקינה בין הסולקים הפועלים במשק. בהעדר תחרות, ברי שנפגע הציבור כולו. מעבר לכך, ובאופן מוחשי יותר, נפגעים בתי עסק קטנים וכאלו הממוקמים בפריפריה, אשר נעדרים כושר מיקוח, ולעיתים מגבילים, בעל כורחם, את שירותיהם ללקוחות בעלי כרטיסי חיוב מסוימים בלבד. שורש הבעיה טמונה בכך שמנפיקים גדולים, שעל פי רוב משמשים גם כחברות סליקה, נוטים לסרב להתקשר עם סולק הקשור בהסכם סליקה עם מנפיק אחר.  
 
הצעת החוק מבקשת לפתור כשל זה, ולהבטיח קיומם של תנאים בסיסיים להתפתחות תחרות תקינה בתחום הסליקה של כרטיסי חיוב, על-פי המלצת הועדה הבין-משרדית שמונתה באוגוסט 2005 לבחינת כשלי השוק במערך סליקת כרטיסי אשראי בישראל, והגישה את מסקנותיה בפברואר 2007. לפי הצעת החוק, מנפיק גדול יוגדר כמנפיק שהנפיק כרטיסי אשראי שמהווים לפחות 10% משיעור כרטיסי החיוב שהונפקו בישראל. בהתאם, מוצע לקבוע איסור על מנפיק גדול לסרב סירוב בלתי סביר להתקשר עם סולק בהסכם סליקה צולבת.

לשם כך, מוצע לקבוע שני מקרים בהם, בין היתר, יראו טעם לסירוב כטעם בלתי סביר: קביעת תנאים בלתי סבירים להתקשרות ודרישת תשלום של עמלה צולבת בשיעור העולה על העמלה הצולבת הנהוגה בהסכמים אחרים שהמנפיק צד להם. לבסוף, מוצע לקבוע שמנפיק גדול, שנקבע לגביו שסרב להתקשר עם סולק בהסכם סליקה מטעמים בלתי סבירים, יהיה צפוי לעונש מאסר שנתיים או קנס פי ארבעה מהקנס הקבוע, בהתאם לסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין. כמו כן, מוצע לתקן סעיף 50ב לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–1981, על מנת להסמיך את המפקח על הבנקים להטיל קנס אזרחי על מנפיק גדול אם קבע לגביו שהפר את ההסדר המוצע, זאת למרות שבשלב זה המפקח על הבנקים אינו מפעיל רגולציה כלפי המנפיקים.