הבלוג של הליכוד

נאומו של שר החינוך, גדעון סער, במסגרת דיון במליאת הכנסת אתמול (ב') בהצעות אי האמון של סיעות קדימה, העבודה, מרצ, חד"ש, רע"ם-תע"ל ובל"ד.

גברתי היו"ר, כנסת נכבדה, אני מבקש בתחילת הדברים להתייחס לדברים שאמרה חברת הכנסת וילף, שהתייחסו לרפורמת "עוז לתמורה". הנושא של הערכת מורים בכלל, וברפורמה הזאת בפרט, הוא בין הדברים החשובים ביותר על סדר-היום של מערכת החינוך, ואין שר חינוך שאני פוגש במדינה מתוקנת שלא רואה את החשיבות שבנושא של הערכת מורים. ואם יש ליקוי בסיסי שהשתרש במערכות חינוך, כולל במערכת החינוך אצלנו, זה הנושא של היעדר accountability, דהיינו, היעדר קשר בין הישגים לבין מעמד, וקודם כול, המשך ביצוע התפקיד. זה לא מתחיל מרמת המורה, זה יכול להיות גם מנהלים.

ולכן התפיסה שבאה ואומרת: בואו ננתק את הדברים מהערכה וגם מנושא של הישגים – היא תפיסה לא נכונה, היא תפיסה שגויה. ודאי שצריך להיזהר וצריך למצוא את הדרך איך, ובהזדמנות, אני מציע שתראי איך זה בוצע במסגרת הערכת מורים בבתי-ספר יסודיים, וזה די מצליח, הנושא הזה, וודאי שבעל-יסודי יהיו שינויים. אני חושב שגם מחויבות להישגים זה דבר חשוב, כשלמורה יש מחויבות להישגים של תלמידים, אבל הנושא הזה עוד לא קיים בהסכם.

הוטל על הרשות הארצית למדידה והערכה, שהוקמה בתקופת כהונתה של השרה לימור לבנת, שרת החינוך בשנת 2005, לגבש את המדדים, את הפרמטרים, כפי שעשתה בנושא הערכת מורים בבתי-הספר היסודיים, לצורך ביצוע הערכה לאותם מענקים ולאותו תגמול דיפרנציאלי שיהיה על-פי רפורמת "עוז לתמורה". אבל אני חושב שאסור לנו לברוח. עכשיו אני מזהה איזה טרנד חדש, מסוכן, שבא ואומר: יותר מדי הישגים, יותר מדי מדידות, יותר מדי מבחנים. זה במלים אחרות: תורידו את הרף.

אנחנו, חברת הכנסת וילף, ואת יודעת את זה, מאוד נוקשים, מאוד מאוד נוקשים, לפחות בקדנציה הזאת, בנושא של טוהר הבחינות. מאוד נוקשים. ואני חושב שזה לקח חינוכי. אנחנו הלכנו ועשינו בחינת בגרות במתמטיקה בהתראה של 36 שעות, כי ידענו שהטופס מסתובב בחוץ, ולא רצינו, כשידענו על זה מראש, שאנשים ייהנו מרמאות, ואנחנו נאבקים בזה בכל תוקף. וצריך גם למצוא את כל הדרכים להתמודד עם מניפולציות על הערכה. בהחלט צריך לעשות את זה, אבל לא להתנתק מסוגיה של הערכת מורים, שהיא מאוד מאוד חשובה, והערכת מנהלים והערכת סגני מנהלים כמו שיש. זה לא הפרמטר היחיד, אבל זה בהחלט פרמטר חשוב מאוד, לפי דעתי, ואני מאוד שמח שהגענו לזה שבהסכם עם ארגון המורים הגענו להבנה בנושא הזה.

אני רוצה להעיר לחברי האופוזיציה, לפחות עד לאותו שלב שבו יו"ר הקואליציה יעיר לי את הערתו. מכובדי היו"ר, אין שום ספק, בפני יש כמה נקודות שרשמתי, פתחתי בהערה היחידה שנגעה לתחום משרדי ושעלתה במהלך הדיון בהצעות האי-אמון על-ידי חברת הכנסת וילף. וכעת אני רוצה להזכיר כמה עובדות, או כמו שאומרים במקצוע שאליו השתייכנו, גם מכובדי וגם אני, לרענן את זיכרונם של חברי האופוזיציה בכמה עובדות יסודיות, בסיסיות. ובאותה הזדמנות גם לצופים בבית - להביא לידיעתם כמה עובדות חדשות.

עובדה מס' 1: הוצאת מוצרי החלב מהפיקוח נעשתה על-ידי ממשלת קדימה. ביוזמת קדימה, בתקופת כהונתו – גם אם אני אגיד דברים שמרגיזים אתכם, תשתדלו לשמוע במידה של סובלנות, של דרך ארץ. כאילו, כשאתם קופצים הצופים יכולים לחשוב שאתם לא בטוחים בעצמכם, שאתם מבקשים להסתיר איזה משהו. למה לכם? תקשיבו.

עכשיו אני גם שם לב לעוד עובדה: מה משותף, אדוני היו"ר, בין חבר הכנסת שי לבין חברת הכנסת זוארץ לבין חבר הכנסת מולה, כלומר אותם חברים שקוראים לי את קריאות הביניים? הם כולם, בשעה ששר האוצר דאז מטעם קדימה, השר אברהם הירשזון, הביא לכנסת את ההצעה להסרת הפיקוח ממוצרי החלב, הם לא היו בכנסת. אני, אדוני שר האוצר לשעבר (לח"כ בר-און), מתייחס לא לתקופת כהונתך אלא לקודמך בתפקיד, השר אברהם הירשזון. אני מתייחס באופן ענייני, מביא עובדות שנוגעות להסרת הפיקוח על מוצרי החלב, ואני מביא עובדות שגם חברת הכנסת אבסדזה היא לא היתה חברת הכנסת באותה שעה. ולכן מוזר בעיני שאותם אלה שקוראים קריאות ביניים הם כל אותם חברים שלא היו חברי הבית באותה שעה. אחרת, הייתם יכולים להעמיד אותי על טעותי באיזה דבר.

ואני רוצה להגיד דבר נוסף – איך אומרים באותו מקצוע? לא זו אף זו. לא רק שהבאתם את נושא הסרת הפיקוח על מוצרי החלב, עיקר העלייה של מחיר אותו מוצר שהובא לשולחן הזה מולי בשבוע שעבר הייתה בתקופת ממשלתכם. אני רק מביא עובדות. חבר הכנסת מולה, אני לא נותן פרשנות לעובדות אפילו, מה שיכולתי לעשות. אני בסך הכול מביא עובדות.

אני הייתי מצפה למידה של צניעות מצד חברי סיעת האופוזיציה הראשית כאשר הם מדברים על הנושא הזה. כאשר יטען לעניין זה חבר הכנסת ברכה או חבר הכנסת אחמד טיבי, אני יודע שאלה סיעות שישבו באופוזיציה, לא היו שותפות לאחריות כפי שאתה שותף כאשר אתה חבר בממשלה ובקואליציה. אבל כאשר אתה שותף, לא שותף, אתה מוביל, האם אתה יכול לקבול כנגד אותו דבר שאתה מוביל? הרי מיד באים אליך ומציגים בפניך את העובדות – אבל אתה הרי הצבעת בעד הדבר הזה שעכשיו אתה קובל כנגדו. אני יוצא מנקודת הנחה שאתם בודקים לפני שאתם מוציאים הודעות לתקשורת ואתם לומדים את הנושא. תנו קצת קרדיט לאינטליגנציה של הציבור. אשראי, אשראי, אמר לוי אשכול.

בניגוד לאותם דברים שאותם ציינתי, היתה זאת דווקא הממשלה הנוכחית שהביאה לכנסת חוק, שנמצא כאן בהליכי השלמה בימים האלה, ומאפשר לממונה על ההגבלים העסקיים, אדוני היו"ר, להתערב גם כשהוא איננו מצליח להוכיח קרטל אבל המציאות הכלכלית היא כזאת שמעידה על מעין תיאום. לדוגמה, זאת אומרת, היא מחפשת את אותם דברים שיעמדו לטובת הצרכן. ולמה זה קונסיסטנטי? כי מי הוביל את המאבקים למען הצרכן בקדנציה הקודמת?

אדוני היו"ר, אני מבקש להביא או להזכיר לבית מי גם בקדנציה הקודמת היה זה אשר נאבק על אותו קו למען הצרכנים. גם אז, אמנם אז היינו סיעה מאוד קטנה, אכלסנו רק חלק קטן מהספסלים שמאכלסים היום חברי סיעת קדימה, אבל בראשות ועדת הכלכלה ישב, וכאן אני מתחבר לאחד השמות שהוזכרו כמה פעמים – אדוני השר כחלון. אני מבקש להזכיר שם שעלה כמה פעמים במהלך הדיון, ולומר שגם בקדנציה הקודמת, בעת ששירתנו את העם על-פי אמונה באופוזיציה, מי שהובילו את הנושא הצרכני היו יו"ר ועדת הכלכלה דאז, ידידי השר כחלון, ויו"ר ועדת הכלכלה דאז, ידידי השר גלעד ארדן. גם אז אנחנו הובלנו את הנושא הצרכני ולא אתם, כאשר הייתם בשלטון.

ועל כן, אדוני היו"ר, מי שנע בתזזית מנושא לנושא, ואנחנו זוכרים איך בכך שלא אפשרה את שיווק הקרקעות במרכז הארץ, חלה אותה תנופה במחירי הדיור בתקופת הממשלה הקודמת, ואותו דבר בנושא שבו התחלתי. אנחנו הגענו למציאות מסוימת. אתם קלקלתם ואנחנו ניאלץ ונצטרך לעבוד קשה כדי לתקן.

הממשלה צפויה לאשר בישיבתה הקרובה ביום ראשון תוכנית מיוחדת לפיתוח וקידום המגזר הדרוזי והצ'רקסי בעלות כוללת של 582 מיליון ש"ח.

בתוכנית לפיתוח המגזר הדרוזי והצ'רקסי כלולות הטבות מיוחדות לרכישת קרקע עבור חיילים משוחררים, הטבות לקידום
התעסוקה ואזורי תעשייה וכן תקציבים נוספים לקידום החינוך, התחבורה והתיירות. כמו כן, הוקצו משאבים לקידום תוכניות מתאר ותכנון בישובים השונים במגזרים. סגן השר קרא פועל כעת בשיתוף משרד ראש הממשלה על מנת להגיע לפתרון בעיית שילובם בתוכנית של הרשויות דאליית אל-כרמל, עוספיה ומע'אר, אשר החליטו בזמנו להצטרף לתוכנית לפיתוח המגזר הערבי, על אף הפצרותיו של סגן השר קרא שלא יעשו זאת.

סגן השר קרא אמר: "התוכנית שתאושר תתן מענה לכל אלו שמשמיצים את הממשלה ואת חוסר רגישותה החברתית כביכול. הודעתי על כוונת הממשלה לאשר תוכנית זו לפני כמה שבועות והותקפתי ע"י האופוזיציה בצורה הבוטה ביותר, באומרם שאין סיכוי שתוכנית זו תצא אל הפועל. אני מקווה שיהיו הגונים הפעם כדי לבקש סליחה - אנחנו ממשיכים בעשייה למען הציבור והם ימשיכו לדבר ולקטר. הציבור איננו מטומטם ויכול להבדיל בין עשייה לברברת".

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה היום (ב') את הצעת החוק של ח"כ דני דנון וקבוצת ח"כים נוספים המציעה לאסור על השתתפות ידוענים בפרסומות של משקאות אלכוהוליים. כמו כן, הוצע לחייב הוספת אזהרה על משקאות האלכוהול המציינת את הסכנות הטמונות בשתיית משקאות משכרים, כפי שמחייב החוק ביחס לפרסום סיגריות ומוצרי טבק לעישון.

בדברי ההסבר לחוק נכתב: "ילדים ובני הנוער נחשפים למסר כפול בנוגע לצריכת אלכוהול. גורמי חינוך ובריאות דואגים להבהיר כי צריכה מוגברת של אלכוהול מסוכנת ולעיתים היא עלולה להיות קטלנית, אך במקביל ישנו פרסום נרחב באמצעי התקשורת המציגים את צריכת האלכוהול באופן חיובי, לעיתים תוך ניצול תמימותם של בני הנוער על ידי שימוש בידוענים וכו'. לכן, אנחנו מוצאים לנכון להגביל את פרסום מוצרי האלכוהול על ידי קביעה כי בכל פרסומת למוצרי אלכוהול יכללו הפרטים הבאים בלבד: המשקה האלכוהולי, סימנו ושמו המסחרי, שם היצרן וסימנו המסחרי וצורת המוצר ומקום מכירתו. כמו כן תיאסר פרסום משקאות אלכוהול על ידי ידועי שם, לובש תלבושת ספורט או בגד ים וכו'. ברובד החינוכי, החוק מחייב הצגת מודעה על מוצרי אלכוהול המזהירה מפני הסכנות הטמונות בשתיית משקאות משכרים. הצעת חוק זו מבוססת על חוק להגבלת פרסומת למוצרי טבק לעישון, בשינויים המחויבים לגבי אלכוהול".

ח"כ דני דנון, יוזם החוק אמר היום כי "יצרני האלכוהול החליטו 'לעשות כסף' מניצול תמימות הילדים ועם יצירתיות יתר של אנשי הפרסום, נבנתה מכונת מסרים מעולה, אשר מציירת את שתיית האלכוהול בגיל צעיר כמתכון לחיים טובים יותר. הצעת החוק תבטיח שיהיה מסר חברתי אחד – אלכוהול זה לא משחק לילדים והנזקים מאלכוהול עלולים להרוס את החיים".

"זהו תקציב נכון, תקציב חשוב, תקציב חדשני שיש בו בשורה כלכלית, ויש בו בשורה חינוכית, ויש בו בשורה חברתית. כי הכלכלה, החינוך והחברה - הא בהא תליא – הולכים ביחד. וכל זה בא לידי ביטוי בתקציב הדו שנתי ל-2011-2012 ובחוק המצורף אליו. הצגתי פה תקציב לפני שנה וחצי, והיו טענות וביקורות - אך עמדנו בכל היעדים, ביעד הגירעון אפילו פחות. נעמוד ביעדים גם של התקציב הדו-שנתי הבא: צמיחה, שגשוג והקטנת פערים", כך אמר הערב (ב') שר האוצר, יובל שטייניץ, בנאומו בפני מליאת הכנסת, עם פתיחת הדיונים לקראת ההצבעה בקריאה ראשונה על תקציב המדינה הדו-שנתי.

השר שטייניץ פירט בנאומו כי לראשונה מזה שנים, הממשלה מובילה שינוי אמיתי בסדר העדיפויות- ריסון והקטנת התוספת לביטחון על סך כ-3 מיליארד שקלים ותגבור משמעותי בשלושה תחומים: חינוך והשכלה גבוהה; צמיחה ותעסוקה; ופריסת רשת תחבורה לפריפריה- כבישים ורכבות, לגליל ולנגב, על סך מיליארד ש"ח וחצי. "הורדנו מיליארדים בתוספת לביטחון והוספנו כשני מיליארד ש"ח לחינוך, מעבר לגידול הטבעי", אמר השר שטייניץ. "שנים מדברים בכנסת ובמדינה על הצורך לתגבר את החינוך, לבצע תפנית. הממשלה הזו עושה את מה שלא עשו ממשלות קודמות. היא מוסיפה מיליארד ש"ח וחצי מעבר לגידול הטבעי, בהשכלה הגבוהה, בשיפור האוניברסיטאות והמכללות, בהחזרת מדענים למרכזי מצוינות בארץ. וזו רק ההתחלה, כי זוהי תוכנית של שש שנים, של 7.5 מיליארד ₪ של תוספת לתקציבים הרגילים", אמר שר האוצר. "זו התחלה של כיוון חדש, של הגברת המשאבים לרפורמות בחינוך".

באשר למדיניות התעסוקה ועידוד הצמיחה, אמר השר שטייניץ כי "בפעם הראשונה ייפרס מס הכנסה שלילי בכל רחבי מדינת ישראל. במשך שנים מדברים על מס הכנסה שלילי, אבל הממשלה הזו מחילה אותו בכל המדינה בתקציב הנוכחי. זו תמיכה של בעלי שכר נמוך, הורים לילדים, וזהו עידוד לתעסוקה. הוספנו 700 מיליון ש"ח למעונות יום לנשים עובדות, תוספת של מעל 50 אחוז. אנו מגיעים בפעם הראשונה לסכום של 2 מיליארד ש"ח למעונות יום לנשים עובדות בכל הארץ, עם דגש על הפריפריה. אנחנו נוקטים צעדים להמשך הצמצום של מספר העובדים הזרים הבלתי חוקיים בישראל. כל הצעדים האלה ונוספים, נועדו כדי להמשיך ולהקטין את האבטלה ולרסן אותה, כדי שלא נגיע למה שקרה באירופה ובארה"ב. אני מזכיר שלפני שנה וחצי, האבטלה הייתה במגמת עלייה והצהרתי על מטרה מרכזית בתוכנית הקודמת- בלימת העלייה באבטלה והקטנתה. עמדנו בזה ונמשיך לשים על זה את הדגש".

תקציב ההוצאה הממשלתית יעמוד על 271 מיליארד שקלים ב-2011, ו-285 מיליארד שקלים ל-2012, ויעד הגירעון הוא 2 ו-3 אחוז בהתאמה. התקציב הדו-שנתי, לפי השר שטייניץ, איננו תקציב רגיל והוא פרי חשיבה מקורית שנגזרת מאופי התקופה: "התקציב שהונח על שולחן הכנסת בשבוע שעבר, איננו תקציב רגיל. אלו אינם זמנים רגילים. בעולם עדיין מתחוללת סערה כלכלית אדירה בעוצמה שהעולם לא ידע כדוגמתה מזה 70 שנה. למרות הנתונים הטובים יחסית של ההתאוששות בישראל, כשהעולם כולו סוער, גם ישראל נרטבת. אנחנו מפליגים בכיוון הנכון, אבל עוד לא הגענו לחוף מבטחים. זהו משבר עולמי חסר תקדים ובתקופה לא שגרתית, נדרשים צעדים לא שגרתיים וגם חשיבה מקורית ולא שגרתית", אמר שר האוצר. "התקציב המונח כאן לדיון הוא מוצר חדש- גם מבחינת המעטפת והתבנית שלו. גם מבחינת סדר העדיפויות בתוך התקציב ובהקצאה הכספית. וגם מבחינת רפורמות כלכליות היסטוריות שנמצאות בחוק ההתייעלות הכלכלית. אני זוכר את הספקות ואת הביקורת שנשמעו על התקציב הדו שנתי הקודם, אבל הוא זכה להצלחה,  היום רוב הכלכלנים- באקדמיה, בבנק ישראל- תומכים באופן נלהב בתקציב דו שנתי נוסף", אמר שר האוצר והוסיף כי רעיון התקציב הדו-שנתי זכה לגיבוי והכרה מקרן המטבע הבינלאומית ומארגון ה-OECD.

שלוש מורות שעובדות במשרה מלאה ולמרות זאת אינן זוכות להנחה במעונות עבור ילדיהן, הופיעו היום בישיבה משותפת של הוועדה לקידום מעמד האשה וועדת החינוך, התרבות והספורט בכנסת. יו"ר ועדת החינוך, זבולון אורלב ויו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה, ציפי חוטובלי ייפגשו בעקבות הדיון עם שר התמ"ת, בבקשה לשנות את הקריטריונים לסבסוד המעונות, כך שלא יבחנו את מספר שעות ההוראה, אלא את אחוזי המשרה.

כל הגורמים שהשתתפו בדיון הסכימו שמורה שמלמדת 24 שעות פרונטליות, הנחשבות למשרה מלאה, אכן עובדת משרה מלאה, בשל המטלות הנוספות בהן מחוייבת המורה מחוץ לכיתה - כגון הכנת מערכי השיעור, בדיקת מחברות ומבחנים, אסיפות הורים ומורים, ארגון והשתתפות במסיבות וטיולים ושיחות עם תלמידים והורים.

יו"ר הועדה לקידום מעמד האישה, ציפי חוטובלי, אמרה כי "נוצרה עוולה כלפי ציבור המורות בישראל, כאשר התמ"ת לא מכיר במשרה המלאה שלהן. לא נסבול את המציאות בה נשים יוצאות נפסדות ומקופחות ויש ליצור הלימה בין משרדי הממשלה כדי לסייע לציבור המורות".

"לא ייתכן שבשל כשל בהגדרת התפקיד של מורות הן אינן מקבלות את המגיע להן בדין ובצדק", הוסיפה ח"כ חוטובלי, "אני מקווה שלא נצטרך להפעיל חקיקה כדי להשיג למורות את המגיע להן".

נציגי אגף התקציבים באוצר ומשרד התמ"ת טענו ששינוי הקריטריונים יסרבל את המערכת ואף יחייב להקים מערכת חדשה. ח"כ חוטובלי השיבה לנציגת משרד התמ"ת, שטענה כי רק אם המעסיקים וארגוני המורים ישנו את הגדרת שעות העבודה של המורים ניתן יהיה להעניק למורות סבסוד: "זה פתטי. אנו דורשים כאן להכיר בציבור שלם, לא במקצוע קיקיוני. כולם מודעים לעוול שנגרם כאן. רק בגלל שהיסטורית נקבע שרשום בתלוש מספר השיעורים הפרונטליים, כשלכולם ברור שמדובר במשרה מלאה, מקפחים את המורות ללא טיעון ענייני".